
Nadležnosti, organizacija i struktura Suda Bosne i Hercegovine su regulirani Zakonom o Sudu Bosne i Hercegovine.
Organizacija i struktura
Predsjednik Suda Bosne i Hercegovine
Predsjednika Suda BiH postavlja Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće. Predsjednik Suda organizira rad Suda i stara se o ostvarivanju suradnje sa drugim institucijama. U slučaju odsutnosti, predsjednika Suda zamjenjuje sudac koji je godišnjim rasporedom određen za njegovu zamjenu. Za određene aktivnosti, predsjednik Suda može sebi odrediti zamjenu iz reda sudaca Suda. Predsjednik se imenuje na mandat od šest (6) godina i može biti ponovno imenovan.
Opća sjednica Suda Bosne i Hercegovine
Opću sjednicu Suda sačinjavaju predsjednik i svi suci Suda. Pravo je i dužnost svakoga suca da sudjeluje u radu Opće sjednice Suda. Predsjednik priprema, saziva, određuje suca izvjestitelja i rukovodi radom Opće sjednice. Na Općoj sjednici odluke se donose većinom glasova svih sudaca Suda.
Nadležnosti Opće sjednice:
a) usvaja Poslovnik o radu Suda i druge interne akte Suda sukladno zakonu i Poslovniku Suda
b) usvaja plan rada koji predlaže predsjednik Suda
c) usvaja prijedog proračuna Suda
Suci i sudbena vijeća
Sukladno odluci Visokoga sudbenoga i tužiteljskoga vijeća BiH, Sud BiH ima 53 suca. Sudbena vijeća se sastoje od troje sudaca. Dodjela predmeta vijećima vrši se na temelju sustava automatske dodjele predmeta.
Struktura
Sud Bosne i Hercegovine ima tri odjeljenja: kazneno, upravno i apelaciono.
Kazneno odjeljenje ima tri odjela:
- Odjel I za ratne zločine
- Odjel II za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju
- Odjel III za opći kriminal
U okviru Upravnog odjeljenja djeluju tri referata:
- Referat za upravne sporove
- Parnični referat
- Izvršni referat
Apelaciono odjeljenje ima tri odjela:
- Odjel I koji odlučuje po pravnim lijekovima na odluke Odjela I Kaznenoga odjeljenja;
- Odjel II koji odlučuje po pravnim lijekovima na odluke Odjela II Kaznenoga odjeljenja;
- Odjel III koji odlučuje po pravnim lijekovima na odluke Odjela III Kaznenoga odjeljenja, na odluke Upravnog odjeljenja, te rješava po prigovorima koji se odnose na izborna pitanja.
Sud ima Zajedničko tajništvo i Ured registrara Odjela I i Odjela II Kaznenoga i Apelacionoga odjeljenja
Zajedničko tajništvo
Sukladno Zakonu i Poslovniku Suda, Zajedničko tajništvo obavlja opće administrativno – pravne poslove i materijalno – financijske poslove za Sud u cjelini. Istodobno, Zajedničko tajništvo je nadležno za pružanje stručne pravne i druge potpore sucima Odjela III Kaznenoga odjeljenja, sucima Odjela III Apelacijskoga odjeljenja i sucima Upravnoga odjeljenja. Zajedničkim tajništvom rukovodi generalni tajnik.
Sukladno utvrđenim nadležnostima, u okviru Zajedničkoga tajništva su uspostavljeni:
а) Kabinet predsjednika
U kabinetu predsjednika Suda obavljaju se pravni, informativno – tehnički, prevodilački, daktilografski i drugi stručni poslovi koji su izravno potrebni za ostvarivanje funkcije predsjednika Suda.
b) Odjeljenje za opće administrativno-tehničke i pravne poslove
U okviru ovoga Odjeljenja se obavljaju poslovi izrade općih i pojedinačnih akata Suda, personalni, lektorski i drugi opći poslovi potrebni za ostvarivanje funkcija Suda u cjelini. U okviru ovoga Odjeljenja uspostavljena je i pisarna za Odjele III Kaznenoga i Apelacijskoga odjeljenja i Upravnoga odjeljenja, te se pored toga obavljaju daktilografski i informatičko – tehnički poslovi za potrebe ovih odjela.
Od srpnja 2010. godine svi poslovi prijema, obrade, vođenja, postupanja po spisima i otpremanja spisa vode se u posebnom elektronskome Sustavu za upravljanje predmetima (CMS). CMS je inicijalno počeo da se razvija u okviru USAID FILE projekta. Od listopada 2006. godine VSTV u potpunosti preuzima CMS projekat, usavršava ga i postepeno implementira u svim sudovima u BiH.
Osnovne prednosti CMS sustava su:
- Predmete sucima u rad dodjeljuje automatski računarski program, a vodeći računa o opterećenju svakoga suca ponaosob, čime se ostvaruje ujednačeno opterećenje sudaca, a onemogućava “biranje” predmeta;
- Povećava se transparentnost rada Suda budući da su strankama odmah dostupni broj predmeta i ime suca, a u kasnijoj fazi implementacije stranke će moći svom predmetu da pristupe i elektronski;
- Povećava se učinkovitost efektivnost rada - sudac je odmah obaviješten o svakom novom dokumentu u predmetu koji mu je dodijeljen; informacije o svim predmetima se mogu jednostavno i brzo pronaći i pregledati; sudac u samome sustavu daje naloge pojedinim uposlenicima i u svakome trenutku kroz sustav može pratiti njihovu realizaciju; sucima, ali i svim drugim uposlenicima, dostupni su standardizirani sudbeni obrasci, čime se ubrzava rad i postiže veća standardizacija rada;
- Unaprijeđuje se upravljanje Sudom budući da rukovoditelji u svakome trenutku mogu iz elektronske baze podataka povući informacije i statističke izvještaje po različitim parametrima i za različite izvještajne periode.
c) Odjeljenje za materijalno-financijske poslove
U okviru Odjeljenja se obavljaju poslovi izrade financijskih planova i izvješća, izvršenja proračuna, nadzora nad izvršenjem proračunskih rashoda, knjigovodstveni i računovodstveni poslovi, poslovi obračuna plaća, javnih nabavki i svi drugi materijalno – financijski poslovi nužni za ostvarivanje funkcija Suda u cjelini.
d) Tajništva
U okviru Zajedničkoga tajništva uspostavljena su tri posebna tajništva za pružanje stručne i administrativno – tehničke potpore sucima Odjela III Kaznenoga i Apelacijskoga odjeljenja i Upravnoga odjeljenja, i to:
- Tajništvo Odjela III Kaznenoga odjeljenja,
- Tajništvo Upravnoga odjeljenja i
- Tajništvo Odjela III Apelacijskoga odjeljenja.
Tajništvo Odjela III Kaznenoga odjeljenja
Izravnu pravnu potporu u radu sudaca pružaju tajnik Odjela III Kaznenoga odjeljenja, pravni savjetnici koji sudjeluju u izradi nacrta sudbenih odluka, te proučavaju propise koji se na konkretan slučaj imaju primijeniti, izučavaju stručnu literaturu, zauzete pravne stavove, pravna shvatanja, kao i donesene načelne stavove i načelna mišljenja koja se odnose na pravna pitanja koja se postavljaju u konkretnome slučaju, čime se olakšava i unapređuje rad u predmetima.
U nadležnosti Odjela III je i obavljanje poslova izvršenja kaznenih sankcija za sve odjele Kaznenoga i Apelacijskoga odjeljenja Suda BiH, koje poslove obavlja stručni suradnik za izvršenje kaznenih sankcija, te referenti – specijalisti za izvršenje kaznenih sankcija i evidentiranje privremeno oduzetih predmeta.
Tajništvo Upravnoga odjeljenja
Stručnu potporu sucima u Upravnome odjeljenu pružaju tajnik Upravnoga odjeljenja, pravni savjetnici i stručni suradnik pripremnoga postupka. Stručno osoblje Upravnoga odjeljenja Suda BiH pruža stručnu pravnu pomoć sudijama i vijećima u uspostavljanju sudbene prakse, pomaže pri izradi nacrta odluka Suda, provodi opsežna istraživanja o složenim pravnim pitanjima, te pruža druge vidove pravne pomoći.
Tajništvo Odjela III Apelacijskoga odjeljenja
Stručnu potporu sucima u Odjelu III Apelacijskoga odjeljena pružaju tajnik Odjela, pravni savjetnici i stručni suradnik pripremnoga postupka. Stručno osoblje Odjela III Apelacijskoga odjeljenja Suda BiH pruža stručnu pravnu pomoć sucima i vijećima u uspostavljanju sudbene prakse, pomaže pri izradi nacrta odluka Suda, provodi opsežna istraživanja o složenim pravnim pitanjima, te pruža druge vidove pravne pomoći.
Ured registrara
Zakonom o Sudu BiH propisana je nadležnost Ureda registrara Suda za upravljanje i pružanje potpore Odjelima I i II Kaznenoga odjeljenja i Odjelima I i II Apelacijskoga odjeljenja. Uredom registrara rukovodi registrar Suda BiH.
Ured registrara Suda koji je unutrašnja organizaciona jedinica Suda treba razlikovati od Ureda registrara koji je postojao kao međunarodna organizacija. Nadležnosti koje su 2004. godine, uspostavljanjem Ureda registrara njemu date kao međunarodnoj organizaciji, Sud je od 2006. godine, tj. od početka perioda tranzicije, postepeno preuzimao. Istodobno sa preuzimanjem nadležnosti u Sud, tj. u Ured registrara Suda, postepeno su integrirana odjeljenja koja su prvobitno uspostavljena u okviru međunarodnoga Ureda registrara, zajedno sa uposlenicima koji su u tim odjeljenjima obavljali poslove.
Na ovaj način u Sud BiH, odnosno u Ured registrara Suda, integrirana su sljedeća odjeljenja:
a) Pravno odjeljenje
Pravno odjeljenje Suda BiH pruža stručnu pravnu pomoć sudijama i vijećima Odjela I za ratne zločine i Odjela II za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Kaznenoga i Apelacijskoga odjeljenja Suda BiH.
Pravno odjeljenje čine pravni savjetnici, pravni savjetnici – asistenti, stručni suradnici i vježbenici. Navedeno osoblje pruža potporu sucima Odjela I i II Kaznenoga i Apelacijskoga odjeljenja u vođenju predmeta kroz različite aktivnosti kao što su priprema predmeta za suđenje, praćenje tijeka suđenja, vođenje zapisnika tijekom rasprave, organizacija svjedočenja putem video linka, pomoć sucima prilikom priprema nacrta sudbenih odluka. U radu na predmetima koji su u nadležnosti Odjela I i II Kaznenoga i Apelacijskoga odjeljenja uposlenici odjeljenja istražuju brojna pravna pitanja iz različitih oblasti kako domaćega tako i međunarodnoga prava, posebice međunarodnoga humanitarnoga prava, te prate praksu međunarodnih sudova. Pravno odjeljenje, uključivanjem u timove za potporu, pripravnicima omogućava stjecanje neophodnoga znanja i iskustva za dalje osposobljavanje i rad u struci.
b) Odjeljenje za sudbenu upravu
Odjeljenje za sudbenu upravu sastoji se od pet segmenata: pisarne Odjela I i II Kaznenoga i Apelacijskoga odjeljenja Suda, audio – video tima, daktilografskoga tima, te administrativno – tehničkoga tima. U okviru Odjeljenja za sudbenu upravu također se obavljaju i knjižnički poslovi i poslovi održavanja zvanične web stranice Suda.
Tijekom 2010. godine u Odjelima I i II implementiran je CMS sustav vođenja predmeta, a sukladno novim modulima CMS sustava, u narednome periodu u Odjeljenju za sudbenu upravu započet će skeniranje svih podnesaka i sudbenih odluka u Odjelima I i II Kaznenoga i Apelacijskoga odjeljenja Suda u svrhu pohranjivanja i pretraživanja sudbenih dokumenata i odluka u elektronskoj formi čime će se osigurati kreiranje i čuvanje spisa predmeta u elektronskoj, kao i u fizičkoj formi.
Audio – video tim
Audio – video tim (A/V) Odjeljenja za sudbenu upravu stara se za snimanje svih sudbenih procesa u kaznenim predmetima koji se vode pred Sudom Bosne i Hercegovine. Pored zaduženosti za nesmetano odvijanje suđenja, AV tehničari brinu i o stanju AV arhiva u kojem su pohranjeni snimci svih suđenja, uključujući i evidenciju zahtjeva u svezi izdavanje snimaka suđenja.
Knjižnica
Sud BiH raspolaže specijaliziranom pravnom knjižnicom, koja zadovoljava potrebe korisnika, ponajprije sudaca, pravnih savjetnika i stručnih suradnika. U knjižnici se koriste monografske i serijske publikacije, članci iz domaće i svjetske stručne literature, relevantni pravni propisi, te podaci dostupni putem elektronskih kataloga knjižnica i interneta. Fond knjižnice se upotpunjuje kupovinom, zamjenom i poklonima pojedinaca i institucija iz zemlje i inozemstva.
Knjižnica raspolaže službenim glasilima Bosne i Hercegovine, Republike Srpske, Brčko distrikta, Federacije Bosne i Hercegovine i Kantona Sarajevo, kompletom Službenih glasila SFRJ i SCG od 1945. - 2004. godine u elektronskom formatu. Radi upoznavanja sa domaćom i međunarodnom pravnom praksom, omogućeni su i pristupi elektronskoj bazi propisa "Službenog lista BiH", EPSCO elektronskoj bazi članaka, te elektronskoj bazi „American University War Crimes Research Office - Jurisprudence Collections“.
Knjižnički fond trenutačno raspolaže sa oko 2000 naslova na engleskom i zvaničnim jezicima u BiH, uglavnom iz oblasti kaznenoga prava i međunarodnoga humanitarnoga prava.
Web stranica
Web stranica Suda BiH www.sudbih.gov.ba obiluje informacijama u svezi s predmetima koji se vode pred Sudom BiH. Svi zainteresirani, putem web stranice, mogu se upoznati sa predmetima Odjela I i Odjela II Kaznenoga i Apelacijskoga odjeljenja, te mogu preuzimati presude objavljene na web stranici Suda. Na vrlo jednostavan način mogu se pronaći sve relevantne informacije, statistički podaci, rasporedi suđenja/dnevni i tjedni, fotografije sa suđenja, saopćenja za javnost, tjedni pregledi aktivnosti kao i mnogo drugih informacija. Također, putem web stranice zainteresirani zakazuju termine za organizirane posjete, intervjue, te dostavljaju zahtjeve za audio-video materijal i zahtjeve za pristup informacijama.
Podaci koje sadrži web stranica Suda se kontinuirano proširuju i ažuriraju vodeći računa o što učinkovitijem i lakšem pristupu sadržajima web stranice, te specifičnim zahtjevima javnosti.
c) Odjeljenje za potporu svjedocima
Odjeljenje za potporu svjedocima je odgovorno za pružanje potpore svjedocima u postupcima koji se vode pred Sudom, a posebice svjedocima u predmetima Odjela I za ratne zločine i Odjela II za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Suda BiH, a po potrebi i Odjela III za opći kriminal Kaznenoga i Apelacijskoga odjeljenja Suda. Potpora se pruža prije, tijekom i nakon svjedočenja. Svjedocima stručni tim psihologa olakšava proces pojavljivanja i svjedočenja pred Sudom, kako svjedočenje ne bi izazvalo dodatne posljedice na njihovo psihičko, tjelesno i zdravstveno stanje, te pruža logističku pomoć pri dolasku u Sud. Odjeljenje koordinira aktivnosti sa Jedinicom za zaštitu svjedoka Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) kada je riječ o ugroženim/zaštićenim svjedocima.
Odjeljenje za potporu svjedocima svoje aktivnosti obavlja uz najviši nivo moralnoga integriteta, nepristrasnosti i povjerljivosti. Sve informacije koje svjedok daje Odjeljenju tretiraju se na profesionalan način, uz poštivanje individualnosti i privatnosti svjedoka.
d) Odjeljenje za informiranje javnosti i suradnju sa zajednicom
Odjeljenje za informiranje javnosti i suradnju sa zajedicom Suda Bosne i Hercegovine zaduženo je za komunikaciju sa medijima, domaćim i međunarodnim, ali i građanima. Osnovni zadatak ovog odjeljenja jeste uspostavljanje dvosmjerne komunikacije sa predstavnicima bosansko-hercegovačke javnosti i dostavljanje svih javnih informacija sa Suda Bosne i Hercegovine.
U okviru programa suradnje sa zajedicom Suda BiH, Odjeljenje za informiranje javnosti i suradnju sa zajedicom svakodnevno organizira, u suradnji sa ostalim odjelima, posjete studenata, domaćih i međunarodnih, ali i predstavnika različitih organizacija i udruženja. Oni, tijekom boravka u Sudu BiH, imaju prigodu razgovarati sa predstavnicima Suda, pogledati sudnice, kao i obići ostale prostorije Suda BiH kako bi dobili pravu sliku ove pravosudne institucije.
Brojne informacije koje Odjeljenje za informiranje javnosti i suradnju sa zajedicom priprema i distribuira medijima i javnosti mogu se pronaći na web stranici Suda.
e) Administrativno odjeljenje
U Administrativnome odjeljenju obavljaju se poslovi administrativne potpore radu Odjela I i Odjela II, poslovi prevođenja, strateškog planiranja, upravljanja projektima, suradnje sa donatorima i drugi administrativno – pravni poslovi za potrebe Suda. U okviru ovoga odjeljenja obavljaju se i koordiniraju svi poslovi u svezi ljudskih resursa, njihovo pribavljanje, izbor, uvođenje u posao, obrazovanje, napredovanje, motivaciju, ocjenjivanje rezultata rada i svi drugi poslovi osiguranja i razvoja uposlenika.
Nadležnost Suda
Zakonima Bosne i Hercegovine u nadležnost Suda BiH je stavljeno odlučivanje u kaznenim, upravnim i parničnim stvarima, ali i nadležnost za preispitivanje prvostupanjskih i drugostupanjskih sudbenih odluka povodom pravnih lijekova, pod uvjetima i u postupku propisanim zakonom, tj. apelacijska nadležnost.
Kaznena nadležnost
U kaznenim stvarima Sud je nadležan da u prvome stupnju sudi :
1. za kaznena djela utvrđena Kaznenim zakonom Bosne i Hercegovine i drugim zakonima Bosne i Hercegovine;
2. za kaznena djela utvrđena zakonima Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko distrikta BiH kada ta kaznena djela:
a) ugrožavaju suverenitet, teritorijalni integritet, političku neovisnost, državnu sigurnost i međunarodni subjektivitet Bosne i Hercegovine;
b) mogu imati ozbiljne reperkusije ili štetne posljedice na gospodarstvo Bosne i Hercegovine ili mogu izazvati druge štetne posljedice za Bosnu i Hercegovinu ili mogu izazvati ozbiljnu ekonomsku štetu ili druge štetne posljedice van teritorija datog entiteta ili Brčko distrikta BiH.
Osim nadležnosti da presuđuje u prvome stupnju, Sud je nadležan da odlučuje po:
1. žalbama protiv presuda ili odluka Suda donijetih u kaznenim predmetima;
2. izvanrednim pravnim lijekovima protiv pravomoćnih odluka Suda u kaznenim predmetima.
Osim toga, u nadležnosti Suda je i sljedeće:
1. da zauzima konačan i pravno obvezujući stav u svezi provođenja zakona Bosne i Hercegovine i međunarodnih ugovora na zahtjev bilo kojega suda entiteta ili bilo kojega suda Brčko distrikta BiH kojemu je povjereno provođenje zakona Bosne i Hercegovine;
2. da donosi praktična uputstva za primjenu kaznenoga materijalnoga prava Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Suda u svezi s kaznenim djelima genocida, zločina protiv čovječnosti, ratnih zločina i kršenja zakona i običaja rata, te pojedinačnom kaznenom odgovornošću u svezi s ovim djelima, po službenoj dužnosti ili na zahtjev bilo kojega entitetskoga suda ili suda Brčko distrikta BiH;
3. da odlučuje o pitanjima koja se tiču provođenja međunarodnih i međuentitetskih kaznenih propisa, uključujući i odnose sa Interpolom i drugim međunarodnim policijskim organima, kao što su transfer osuđene osobe, izručenje i predaja osoba koje druga država, odnosno međunarodni sud ili tribunal zahtijevaju od bilo kojega organa na teritoriju Bosne i Hercegovine;
4. da rješava sukob nadležnosti između sudova entiteta, između sudova entiteta i suda Brčko distrikta BiH, te između Suda i bilo kojega drugog suda;
5. da odlučuje o ponavljanju kaznenoga postupka za kaznena djela predviđena zakonima države Bosne i Hercegovine.
Upravna nadležnost
U upravnim stvarima Sud je nadležan da u prvome stupnju odlučuje:
1. po tužbama protiv pojedinačnih i općih konačnih upravnih akata, uključujući i upravnu šutnju, institucija Bosne i Hercegovine donesenih u vršenju javnih ovlasti sukladno zakonima Bosne i Hercegovine;
2. o zahtjevima za zaštitu sloboda i prava građana zagarantiranih Ustavom Bosne i Hercegovine kada su ta prava i slobode povrijeđeni konačnim pojedinačnim aktom institucija Bosne i Hercegovine, ako nije osigurana druga sudbena zaštita.
Sud je posebice nadležan da ocjenjuje zakonitost pojedinačnih i općih izvršnih upravnih akata donesenih temeljem državnoga zakona, pri vršenju javnih dužnosti i organa vlasti Bosne i Hercegovine, za koje zakonom nije predviđeno sudbeno ispitivanje. Osim nadležnosti da presuđuje u prvome stupnju, Sud je nadležan da odlučuje po izvanrednim pravnim lijekovima protiv prvostupanjskih odluka Suda donijetih u upravnim predmetima.
Sud je, također, nadležan i za:
1. rješavanje po prigovorima koji se odnose na kršenje izbornoga zakona i dodatnih propisa i uputstava koje donosi Centralno izborno povjerenstvo BiH;
2. rješavanje sukoba nadležnosti između sudova iz entiteta i sudova entiteta i sudova Brčko distrikta BiH, te između Suda BiH i bilo kojega drugog suda;
3. rješavanje u svim drugim predmetima kada je to predviđeno zakonom Bosne i Hercegovine.
Parnična i izvršna nadležnost
U parničnim stvarima Sud je nadležan da u prvome stupnju rješava:
1. imovinske sporove između države Bosne i Hercegovine i entiteta, između države Bosne i Hercegovine i Brčko distrikta BiH, između entiteta, između entiteta i Brčko distrikta BiH i između institucija Bosne i Hercegovine koje vrše javne ovlasti;
2. imovinske sporove proistekle iz štete koja je nastala pri vršenju poslova organa uprave Bosne i Hercegovine, drugih institucija Bosne i Hercegovine i službenih osoba tih organa i institucija;
3. druge imovinske sporove, kada je nadležnost Suda utvrđena zakonima Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom.
Sud je nadležan i da odlučuje po:
1. žalbama protiv prvostupanjskih presuda ili odluka Suda donijetih u građanskim predmetima;
2. izvanrednim pravnim lijekovima protiv pravomoćnih odluka Suda donijetih u građanskim predmetima.
Sud je, također, nadležan i za:
1. provođenje prinudnoga izvršenja potraživanja temeljem izvršnih odluka Suda BiH, te institucija i organa BiH, ako posebnim zakonom to nije drugačije uređeno;
2. rješavanje sukoba nadležnosti između sudova iz entiteta i sudova entiteta i sudova Brčko distrikta BiH, te između Suda BiH i bilo kojega drugog suda.
| P | U | S | Č | P | S | N |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | ||
| 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 |
| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |